Près de six mois après avoir lancé une concertation avec les services d’aide et d’accompagnement à domicile pour définir les attentes, les besoins et les perspectives d’actions concernant ce secteur, André Accary, président du Département de Saône-et-Loire et Claude Cannet, vice-présidente chargée du maintien à domicile, des personnes âgées et en situation de handicap, ont présenté ce lundi, le bilan de ces échanges.

En Saône-et-Loire, la moyenne d'âge de la population est plus élevée par rapport à la France.

« C'était un engagement de deuxième mandat que le Département mène une action forte pour favoriser le maintien des personnes âgées à domicile. Déjà depuis le premier mandat, nous avons entrepris plusieurs actions concrètes », a indiqué André Accary.

La perte d’autonomie de nos aînés est un des enjeux majeurs du vieillissement de la population. En Saône-et-Loire (2006-2017), le nombre de personnes âgées de 60-74 ans a augmenté de 27 %, et les plus de 75 ans de 14 %.

Depuis la loi Adaptation de la Société au Vieillissement (ASV) en décembre 2015, le Département de Saône-et- Loire a initié de nombreuses actions pour répondre aux attentes de nos aînés, de leurs besoins qui ont bien évolué au fil du temps et de leur volonté à rester chez eux le plus longtemps possible.

 

Les mesures prises par le Département pour le secteur de l'aide à domicile

Mise à disposition de véhicules : 648 500 €

Mise à disposition de kits d’intervention : 400 000 €

Versement de la prime Covid : 2,4 M€

Compensation de l’avenant 43 : 7,5 M€ en 2022 pour les SAAD associatifs et du secteur privé

Revalorisation régulière du barème APA et PCH depuis 2017 : de 19,80 €/heure en 2016 à 23 €/heure en 2022.

Ce maintien à domicile nécessite un accompagnement des Services d’aide et d’accompagnement à domicile (SAAD), soutien indéniable aux actes de la vie quotidienne de nos aînés.

Cependant, à l’image du secteur du grand âge et de l’autonomie, ces services sont confrontés à d’importantes difficultés de recrutement et de fidélisation de ses personnels, comme le révélait le rapport El Khomri en 2019.

C’est dans ce cadre, au regard des enjeux auxquels devra faire face la Saône-et-Loire d’ici à 2050, ajouté au souhait des personnes de rester le plus longtemps possible à leur domicile, que le Département a souhaité entendre l’ensemble des acteurs des services à la personne afin

d’échanger sur les enjeux, les difficultés rencontrées, et les mesures possibles à mettre en oeuvre par les SAAD avec le soutien du Département.

Claude Cannet a souligné le consensus qui a résulté de cette grande concertation entre les différents acteurs privés et publics avant de revenir sur les pistes d'actions envisagées qui ont émergé.

Six mois après un travail avec les acteurs concernés, l’heure est aux bilans et projets. Mais aussi à la présentation du 1er Forum des métiers de l’accompagnement des personnes âgées, organisé le mardi 12 avril au Parc des expositions de Chalon-sur-Saône. Un forum pour sensibiliser à ces métiers qui proposera 300 postes à pourvoir.

 

Réflexions envisagées à l'issue de la concertation

Afin de trouver des solutions rapidement, 4 groupes de travail ont été constitués autour de 4 enjeux partagés dans les premières réflexions :

Adapter l’offre à l’évolution des besoins

Créer les conditions d’une attractivité

Faire face au défi des ressources humaines

Valoriser l’image des métiers.

L’ensemble de ces groupes de travail représente près d’une cinquantaine de participants issus des SAAD ainsi que des partenaires permettant d’élargir ou d’approfondir les réflexions (services ou établissements médico-sociaux, Pôle emploi, organismes de formation...).

Avec, en parallèle, un comité scientifique composé des fédérations du secteur de l’aide à domicile (FESP, FEDESAP, ADESSA, ADMR, UNA) et plus globalement du secteur médico-social (FHF, FEHAP, URIOPSS), de partenaires institutionnels (Pôle emploi, DDETS, Région, ARS) et d’un représentant du CDCA.

 

Des  réflexions sont nées plusieurs actions

Création d’une plateforme départementale des métiers de l’autonomie des personnes âgées et

handicapées Une grande campagne de communication

Un insigne propre aux métiers des services à la personne Des métiers, des services pour accompagner la perte d’autonomie : sensibilisation et prévention

Renforcement de l’analyse de la pratique professionnelle pour améliorer les pratiques professionnelles

Analyse des situations complexes pour adapter la prise en charge et améliorer la qualité de vie au travail

Mise en place d’équipes autonomes pour expérimenter une nouvelle organisation du travail

Un passeport des compétences pour valoriser et confirmer l’acquisition d’aptitudes, de connaissances ou de compétences pour les personnels non qualifiés du secteur

Renforcer la réactivité d’intervention face à la dépendance et l’aggravation subite de la perte de l’autonomie

Le tutorat au sein des SAAD pour accompagner chaque nouveau salarié recruté, reconnaître et compenser le temps passé à la prise de poste

Un séminaire inter-réseaux pour promouvoir les échanges et travailler sur la recherche de solutions communes.

Madame Cannet a ajouté l'existence de plusieurs projets d'habitats inclusifs en Saône et Loire, le 1er département en France.

« Le travail est personnalisé aux besoins des services. On essaye d'apporter une solution concrète à tous les salarié(e)s », a conclu l'élue.

M. A.