mardi 25 février 2020
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Le SCoT (Schéma de cohérence territoriale) détermine le cadre de l’évolution du territoire dans les vingt prochaines années. Il permet de définir une stratégie d’aménagement et de mettre en cohérence l’ensemble des politiques en matière d’urbanisme, de développement économique, d’habitat, de déplacements et d’équipements commerciaux, dans un environnement préservé.

Ce Schéma de cohérence territoriale (SCoT) Mâconnais Sud Bourgogne concerne quatre intercommunalités de Mâcon à Cluny et de Matour à Tournus, soit au total 114 000 habitants pour 121 communes.

Six ateliers thématiques ont été organisés depuis fin avril pour mettre en place ce diagnostic. Le développement économique, les polarités, logement et mobilités, les paysages, patrimoine et centralités, l’environnement et l’énergie, le commerce et l’agriculture ont ainsi été au centre du travail réalisé.

Lors du dernier comité syndical du PETR, le cabinet dijonnais Urbicand a présenté aux élus le fruit de ce travail, avec la restitution des différentes réunions de concertation, le premier diagnostic et ses enjeux.

 

Équilibrer le développement du territoire

 

Concernant le développement du territoire, les enjeux sont multiples à savoir équilibrer le développement entre Mâcon et ses couronnes, conforter les polarités secondaires comme Tournus et Cluny, et réaffirmer le rôle des centralités des villes et des villages. Les migrations résidentielles ont notamment été analysées. Mâcon perd ainsi en moyenne 250 personnes par an qui déménagent de la ville centre pour aller dans les villages alentours. Des questions d’équilibre plus complexes ont également été abordées au niveau de la couronne mâconnaise avec la production de logements, l’accueil des services et des équipements, des entreprises, les mobilités… Enfin, la revitalisation des centralités ne concerne pas que les villes avec des volets fermés et des bâtiments vacants à Tournus comme à Dompierre-les-Ormes, et des bâtiments à réhabilités dans les villages.

 

Mobilités et accès aux services

 

L’organisation des mobilités et l’accès aux services passent par la maîtrise des flux domicile-travail, le fait de conforter l’accessibilité aux pôles de services ainsi que l’optimisation des outils de mobilité. Sachant que le SCoT n’est pas là pour révolutionner les modes de déplacements, mais pour peser dans les choix résidentiels. Des flux quotidiens de plus en plus importants sont ainsi remarqués vers le pôle de Mâcon, mais aussi vers les pôles d’emploi lyonnais, de Chalon, de Montceau et de Bourg. Avec des conséquences importantes sur le cadre de vie, la santé, la consommation d’énergie et le budget des ménages. En chiffres, cela se traduit ainsi : 11 500 actifs du SCoT vont travailler dans l’unité urbaine mâconnaise, 8000 actifs viennent de l’Ain, 2 500 actifs vont travailler dans les pôles principaux du Rhône et 150 actifs travaillent à Paris, plus de 180 en région parisienne. Différents outils de mobilité sont à mettre en valeur pour limiter la dépendance à la voiture individuelle : gares, transports à la demande, covoiturage, déplacements doux…

 

Atouts économiques et environnement

 

Pour valoriser les atouts économiques du territoire, il faut répondre aux besoins des entreprises en matière d’aménagement, aménager de manière qualitative le territoire pour le tourisme (protéger à long terme les paysages et le patrimoine, aménager les sites et les itinérances, optimiser l’offre d’hébergement…) et protéger les espaces et les activités agricoles et forestières.

Enfin, la préservation de l’environnement et du paysage du territoire passe par la protection des ressources et de la biodiversité, la protection des qualités paysagères et éléments identitaires (bocages et vignes, 32 sites inscrits et classés, deux secteurs sauvegardés, une réserve naturelle, près de 200 monuments historiques…), et la limitation des impacts de l’urbanisation.

 

Faire encore évoluer ce diagnostic

 

Les élus vont maintenant passer un été studieux et étudier ce diagnostic pour le faire évoluer. Chacun doit désormais apporter ses réflexions pour enrichir le débat, comme le souligne la présidente Christine Robin. « Nous avons six mois pour le développer, le faire vivre, le compléter et le critiquer. Ce document va vivre jusqu’à l’élaboration du SCoT. »

D’ici là le document sera présenté aux différentes EPCI avant d’être validé en septembre lors du prochain comité syndical. Les premières réflexions sur le PADD (Projet d'aménagement et de développement durables) interviendront ensuite en fin d’année.

D. C.

 

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