Lundi soir, le conseil municipal s'est réuni à la mairie de Charnay. Les élu.e.s ont eu a examiner, adopter et prendre acte de 9 rapports.

La soirée a été largement consacrée à l'étude du rapport d'orientation budgétaire (ROB).

Dans son discours liminaire Christine Robin, maire de Charnay, a rappelé le contexte national inédit dans lequel s’inscrit la préparation de ce budget et évoqué la situation économique du pays, qui influence directement les choix locaux avant de présenter les orientations budgétaires pour 2025.

« Le pays a besoin de concorde et de dialogue. Il est temps de faire passer l'intérêt général avant les intérêts particuliers, de retrouver un esprit de solidarité et de travailler ensemble pour relever les défis qui nous attendent », a indiqué la première édile en soulignant que Charnay a choisi de ne pas subir, mais d’agir avec rigueur et ambition.

« Notre commune mérite des projets audacieux, tout en restant fidèle à ses valeurs : la solidarité, la préservation de notre environnement et la qualité de vie pour tous. Trois principes fondamentaux dictent notre réflexion : la maîtrise de notre dette, une vigilance particulière sur nos dépenses de fonctionnement et un engagement fort en faveur de la transition écologique. »

Au-delà de la poursuite des investissements engagés en 2024, la municipalité envisage de nouveaux projets visant à améliorer le cadre de vie et les services publics aux Charnaysiens.

Sur le volet sécurité, Mme le maire a présenté Benoit Gadet, nouveau policier municipal, ancien gendarme du PSIG, arrivé le 3 février. Avec ses collègues, il contribuera à renforcer la tranquillité publique.

Enfin, elle a annoncé que Charnay a été labellisée « Territoire engagé pour la Nature » par l'Office français de la biodiversité pour une durée de 3 ans.

Cette distinction récompense le programme d'actions structuré autour de trois axes majeurs : l'aménagement durable, la préservation de la biodiversité locale et la mobilisation citoyenne.

 

Contexte économique

En 2025, une prévision de croissance incertaine

Une croissance annoncée positive avec un PIB attendu à +0,9%. Le moteur principal serait la consommation des ménages. Le commerce extérieur continuerait son repli et la demande publique ne serait que marginale dans la contribution à la croissance.

 

Les orientations générales

Elles consistent à investir pour préparer l'avenir. Le projet de budget 2025 actera la finalisation des investissements lancés en 2024 en se plaçant dans le cadre des objectifs suivants :

 

• Poursuivre des efforts d'investissements indispensables à l'entretien régulier du patrimoine (bâtiments, voiries) en priorisant la transition écologique et énergétique de la commune.

• Améliorer la qualité su service public en s'adaptant à la population en augmentation.

• Conserver les équilibres financiers de la commune.

 

Les orientations en dépenses de fonctionnement

Les dépenses liées au personnel municipal visent à contenir la masse salariale à l'augmentation au GVT (4,49%) et à absorber les mesures nationales (hausse de cotisation, mise en place de la prévoyance) sans dégrader le service rendu.

En ce qui concerne les charges à caractère général, la municipalité recherche la maîtrise des dépenses de fonctionnement afin de dégager des marges de manœuvre pour l'investissement notamment ceux en capacité de réduire les coûts de fonctionnement (Taux de % en 2024. 3,9% attendus en 2024) et le maintien du soutien aux acteurs locaux (associations).

 

Les orientations en recettes de fonctionnement

La ville prévoit de réajuster les tarifs publics au regard de l'inflation : indice des prix à la consommation ou indice de référence des loyers (pour la redevance de la RPA) et pas d'évolution des taux de fiscalité.

 

Les perspectives du BP 2025

Des recettes courantes de fonctionnement en hausse du fait des bases locatives des taxes foncières 2025 augmentées de 1,7% par l'État. Une recette exceptionnelle liée au remboursement du sinistre sur le parquet du Cosec. Stabilité des autres recettes.

Des dépenses courantes de fonctionnement en hausse, notamment une dépense d'entretien importante liée au sinistre sur le parquet du Cosec. Enfin, des dépenses RH maîtrisées malgré les mesures nationales.

Une épargne de gestion/ épargne brute stable car la hausse des recettes couvre l'augmentation des dépenses.

Enfin, une épargne nette en baisse du fait de l'augmentation du remboursement du capital des prêts.

 

Continuer à investir au delà des projets en cours

Le budget primitif (BP) prévoit de finaliser les investissements en cours :

 

• Rénovation du Cosec

• Rénovation de la rue des Petits Champs

• Création du parc urbain

 

De reporter la rénovation de la Verchère avec un plan de financement à finaliser, notamment le volet subventions et de programmer les investissements suivants :

 

• finaliser la réfection de la rue des Petits Champs jusqu'à la route de levigny

• Commencer la réfection des trottoirs de la rue de la Coupée

• Remplacer les toilettes publiques de la place de l'Abbé Ferret

• Enterrer 2 à 3 sites de collecte des déchets ménagers

• Prescrire la révision du PLU après l'approbation définitive du ScoT.

 

Une stratégie d'endettement au service de l'investissement

Le BP envisage de mettre en place une stratégie d'endettement au regard des forts besoins en investissement :

• Capter l'endettement au niveau du capital restant dû constaté au 1er janvier 2020 ; jusqu'à l'extinction totale de l'emprunt structuré en 2027

• Baisser, ipso, facto, l'endettement par habiatnt au vu de la croissance démographique

• Mobiliser une ligne d'emprunt de court terme pour préfinancer le FCTVA afin de conserver le potentiel d'investissement.

Cette stratégie permet de maintenir un niveau d'investissement nécessaire à l'entretien du patrimoine tout en faisant diminuer l'endettement par habitant.

Face au report sur 2026 / 2027 de la rénovation de l'Espace la Verchère, un élu de l'opposition s'interroge : « Avons nous été trop optimistes avec les travaux de la Verchère ? » avant de poursuivre : « Y a t-il une priorité avec les trottoirs de la rue de la Coupée ? ».

L'élue lui a répondu que la priorité est la sécurité.

Maryse Amélineau

Photos © Maryse Amélineau